Mail:
Поиск


Анализ ограничения доступа к служебной информации путем присвоения грифа «Для служебного пользования»


Служебная информация - информация, содержащаяся в документах субъектов властных полномочий, которые составляют внутриведомственную служебную корреспонденцию, докладные записки, рекомендации, если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения или осуществлением контрольных, надзорных функций органами государственной власти, процессом принятия решений и предшествуют публичному обсуждению и/или принятию решений; информация собранная в процессе оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности, в сфере обороны страны, которую не отнесены к государственной тайне. (статья 9 Закона Украины «О доступе к публичной информации»)

Закон предусматривает три обязательные требования, при совокупности которых доступ к информации может быть ограничен. Так, согласно п. 2 ст. 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации» ограничение доступа к информации осуществляется при соблюдении совокупности следующих условий:

1. Исключительно в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты репутации или прав других людей, для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или для поддержания авторитета и беспристрастности правосудия.
2. Разглашение информации может нанести существенный ущерб этим интересам.
3. Жаль от обнародования такой информации преобладает общественный интерес в ее получении.
?Содержание сведений, которые могут содержать конфиденциальную и тайную информацию указано в ряде законодательных актов. Перечень сведений служебной информации, согласно ЗУ «О доступе к публичной информации», состоит органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими субъектами властных полномочий. Таким документам закон предусматривает присвоение грифа "для служебного пользования". Закон предоставляет право органам власти составлять перечень лишь служебной информации, что может иметь признаки ограничения доступа. Лишь документам по служебной информацией можно предоставлять гриф «Для служебного пользования». Перечень документов всех других типов информации с ограниченным доступом (конфиденциальная, тайная) определены в ряде законодательных актов. Потребности в их составлении субъектами властных полномочий нет. Так же, как и потребности им присваивать гриф «ДСП».

Чтобы проверить состояние выполнения требований законодательства, Гражданская сеть ОПОРА исследовала использования в организации работы субъектов властных полномочий перечня сведений, содержащих служебную информацию и которым предоставляется гриф "Для служебного пользования". Исследование проводилось в шести районах Ровенской области, а именно: Гощанском, Дубенском, Острожскому, Здолбуновском, Сарненском и Ровенском.
Поскольку Опора провидит анализ деятельности местных советов и администраций информацию, собранную в процессе оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности организация не рассматривала. Согласно ст.5 Закона Украины “Об оперативно-розыскной деятельности” оперативно-розыскную деятельность осуществляется оперативными подразделениями:

  • Министерства внутренних дел Украины - уголовным, транспортной и специальной милицией, специальными подразделениями по борьбе с организованной преступностью, обеспечение безопасности работников суда, правоохранительных органов и участников уголовного судопроизводства;
  • Службы безопасности Украины - разведкой, контрразведкой, военной контрразведкой, защиты национальной государственности, специальными подразделениями по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, оперативно-техническими, внутренней безопасности, оперативного документирования, борьбы с терроризмом и защиты участников уголовного судопроизводства и работников правоохранительных органов;
  • пограничных войск - подразделениями по оперативно-розыскной работы;
  • управление государственной охраны - подразделением оперативного обеспечения охраны исключительно с целью обеспечения безопасности лиц и объектов, относительно которых осуществляется государственная охрана;
  • органов государственной налоговой службы - оперативными подразделениями налоговой милиции;
  • органов и учреждений Государственного департамента Украины по вопросам выполнения наказаний - оперативными подразделениями.

Проведение оперативно-розыскной деятельности другими подразделениями указанных органов, подразделениями других министерств, ведомств, общественными, частными организациями и лицами запрещается.

По контрразведывательной деятельности, то согласно ст. 5 Закона Украины «О контрразведывательной деятельности» специально уполномоченным органом государственной власти в сфере контрразведывательной деятельности является Служба безопасности Украины. Отдельные контрразведывательные мероприятия исключительно в интересах обеспечения охраны государственной границы Украины, должностных лиц, в отношении которых осуществляется государственная охрана, а также обеспечения безопасности своих сил и средств, информационных систем и оперативных учетов могут проводить разведывательные органы Украины и Управления государственной охраны Украины.

Осуществление контрразведывательных мероприятий другими субъектами, кроме определенных настоящим Законом, запрещается.

Таким образом, ограничения в доступе может подлежать только и служебная информация, содержащаяся в документах субъектов властных полномочий, которые составляют внутриведомственную служебную корреспонденцию, докладные записки, рекомендации, если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения или осуществлением контрольных, надзорных функций органами государственной власти, процессом принятия решений и предшествуют публичному обсуждению и/или принятию решений. Плюс, одновременное наличие трех условий ограничения доступа.

Анализ перечня сведений, составляющих служебную информацию

Заинтересовала продажа civic 4d? Приходите. . услуги электрика цены, узнайте более подробнее тут. . люминофорные краски http://www.noxton.net/ пескоструйная обработка стекла